Συζήτηση επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Κύρωση του Κρατικού Προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών ορισμένων ειδικών ταμείων και υπηρεσιών οικονομικού έτους 2010».
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑΚυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ειλικρινά έχω κάποιες απορίες τις οποίες εισαγωγικά θέλω πολύ επιγραμματικά να τις αναφέρω.
Πρώτη απορία. Δεν κουραστήκατε επιτέλους κύριοι της ηγεσίας της Νέας Δημοκρατίας και της ηγεσίας του ΠΑ.ΣΟ.Κ. να τσακώνεστε κάθε φορά για το πόσο μεγάλο είναι το έλλειμμα και για το ποιος ευθύνεται γι’ αυτό; Δεν έχετε βαρεθεί, δεν έχετε κουραστεί να τσακώνεστε για το ποιος δημιούργησε το χρέος; Δηλαδή, υπάρχει περίπτωση κάποιος από τους δυο σας να μην έχει ευθύνη για το έλλειμμα και το χρέος ή νομίζετε ότι τον ελληνικό λαό τον ενδιαφέρει ένα ανούσιο ισοζύγιο για το ποιος έχει τη μεγαλύτερη ευθύνη για τα μεγάλα ελλείμματα και τα χρέη της χώρας; Δεν κουραστήκατε από αυτήν την ανούσια αντιπαράθεση;
(Στο σημείο αυτό την Προεδρική Εδρα καταλαμβάνει ο Α΄ Αντιπρόεδρος της Βουλής κ. ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ ΝΙΩΤΗΣ)
Και όσο κάνετε αυτή την αντιπαράθεση δυστυχώς τόσο πιο πολύ συγκλίνετε επί της ουσίας των πολιτικών. Και φοβάμαι ότι αυτό το θέατρο παίζεται κάθε φορά σ’ αυτή την Αίθουσα μόνο και μόνο για να δώσετε μία αίσθηση διαφορών την ώρα που συγκλίνετε την ώρα που οι πολιτικές σας αφόρητα συγκλίνουν στην ίδια λογική, στην ίδια κατεύθυνση.
Απορία δεύτερη. Κάθε φορά όταν συζητάμε τον Προϋπολογισμό σχεδόν από όλες τις πτέρυγες αλλά κυρίως από τις πτέρυγες της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑ.ΣΟ.Κ. ακούγοντας αυτά που χρόνια λέμε ως Αριστερά, μιλάνε πάλι για διαφάνειες στον Προϋπολογισμό, για την ανάγκη να αλλάξουμε τον τρόπο συζήτησης και κατάρτισης και εκτέλεσης του Προϋπολογισμού. Κατά κόρο τα έλεγε αυτά το ΠΑ.ΣΟ.Κ. προεκλογικά. Η διαφάνεια ήταν η καραμέλα. Η αξιοπιστία, η αλλαγή του τρόπου κατάρτισης του Προϋπολογισμού.
Κύριε Υπουργέ, πέστε μου σε τι διαφέρει ο τρόπος που καταθέσατε, συντάξατε, καταρτίσατε και θα εκτελέσετε αυτόν τον Προϋπολογισμό από όλους τους προηγούμενους. Θα μου πείτε, είμαστε μία κυβέρνηση πενήντα ημερών. Μάλιστα. Όμως, ένα βήμα δεν μπορούσατε να κάνετε; Προχθές με τα χίλια ζόρια πήρα και έδωσα στη δημοσιότητα δύο ειδικούς εκτός προϋπολογισμού λογαριασμούς, το λογαριασμό του νόμου 128/1975 που συγκεντρώνει το χαράτσι 6% επί όλων των δανειοληπτών και το ειδικό λογαριασμό πάλι εκτός Προϋπολογισμού των αποκρατικοποιήσεων. Έσοδα από αυτούς τους δύο λογαριασμούς που είναι εκτός Προϋπολογισμούς, εκτός κοινοβουλευτικού ελέγχου και λειτουργούν σε πλήρη αδιαφάνεια, 3 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Αυτά είναι το ειδικό σεντούκι το οποίο έχει ο εκάστοτε Υπουργός Οικονομικών για να κάνει δαπάνες χωρίς κανένα απολύτως έλεγχο.
Και φθάσαμε στο σημείο να πουλάμε τη δημόσια περιουσία –έτσι βγαίνει από αυτούς τους ειδικούς λογαριασμούς- για να επιχορηγείται ο ΟΔΙΕ, ο Ιππόδρομος και ο Αθήνα 2004 περισσότερο. Γι’ αυτό πουλάτε την Ελλάδα; Γι’ αυτό πουλάτε τις δημόσιες επιχειρήσεις; Γι’ αυτό πουλάτε το δημόσιο πλούτο; Για να γίνονται αδιαφανείς οι δαπάνες και μάλιστα να μειώνουν πλαστά το έλλειμμα; Καλώ το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης να δεσμευθεί εδώ και τώρα ότι επιτέλους θα καταργήσει όλους τους ειδικούς εκτός προϋπολογισμού λογαριασμούς και ειδικότερα ότι θα καταργήσει αυτούς τους δύο λογαριασμούς. Ιδού ένα έμπρακτο βήμα διαφάνειας.
Τρίτη απορία. Παρακαλώ αν έχετε την καλοσύνη να με ακούσετε.
Δεν γνωρίζετε ότι η αγορά έχει νεκρώσει; Το γνωρίζετε αυτό ή δεν το γνωρίζετε; Εμπορικά είμαστε στο τελευταίο Σαββατοκύριακο του χρόνου. Αν βγείτε στους δρόμους σχεδόν δεν κυκλοφορεί τίποτα, τα δε μαγαζιά οι άνθρωποι τα βλέπουν από μακριά και όσοι πλησιάζουν στις βιτρίνες είναι για να θαυμάσουν και όχι για να αγοράσουν. Υπάρχουν έμποροι, ιδιαίτερα στις συνοικιακές αγορές, που δεν κάνουν σεφτέ.
Και φέρνετε αυτόν τον Προϋπολογισμός μέσα σ’ αυτήν την κατάσταση, έναν προϋπολογισμό φοροεπιδρομής στα λαϊκά στρώματα και λιτότητας; Τι θέλετε; Να βουλιάξετε τα πάντα σε αυτήν την χώρα; Γιατί το κάνετε; Γιατί έχετε δεσμεύσεις απέναντι στο διευθυντήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Γιατί σας πιέζουν από το εξωτερικό; Γιατί την οικονομική πολιτική την καθορίζουν άλλοι; Και αυτή είναι η τελευταία απορία μου. Ποιος λαμβάνει επιτέλους τις οικονομικές αποφάσεις, κύριοι, σε αυτήν την χώρα;
Κύριε Υπουργέ, ποιος συντάσσει τον Προϋπολογισμό σε αυτήν την χώρα; Μπορείτε να μας το πείτε αυτό; Οι διεθνείς κεφαλαιαγορές τον συντάσσουν; Οι διεθνείς οίκοι αξιολόγησης; Οι STANDARD and POOR’S, οι MOODY’S, οι τραπεζικοί και χρηματιστηριακοί κύκλοι του Λονδίνου ή αποφασίζει ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος τώρα για τις οικονομικές μας εξελίξεις ακόμα και για τα νομοσχέδια, ή η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα;
Κατά πρωτοφανή τρόπο φέρατε ένα νομοσχέδιο το οποίο συζητιέται στην επιτροπή της Βουλής και το στείλατε να αξιολογηθεί για να γίνουν παρατηρήσεις από τον κ. Τρισέ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας; Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα νομοθετεί σε αυτήν τη χώρα; Ποιοι νομοθετούν; Οι τραπεζίτες;
Και αυτά τα λέω, κύριε Υπουργέ, διότι άλλο προϋπολογισμό εμείς συζητάμε και άλλον προϋπολογισμό εσείς ανακοινώσατε από την τηλεόραση του BLOOMBERG, το περίφημο αυτό όργανο των διεθνών κεφαλαιαγορών. Τον αλλάξατε εκεί τον προϋπολογισμό. Άλλο έλλειμμα έχει ο προϋπολογισμό που εμείς συζητάμε και άλλο έλλειμμα ανακοινώσατε στους χρηματιστηριακούς κύκλους του Λονδίνου. Άλλοι είναι οι φόροι που περιέχονται στον προϋπολογισμό και άλλοι οι επιδρομικοί φόροι που ανακοινώσατε στο Λονδίνο και χθες κάνατε συνέντευξη εδώ για να μας τους εμφανίσετε ως φορολογική μεταρρύθμιση.
Φοβάμαι ότι η Κυβέρνησή σας έχει γίνει φύλλο και φτερό στα χέρια της διεθνούς κερδοσκοπία, ότι έχει μετατραπεί σε εκτελεστικό χέρι των υπαγορεύσεων των αγορών. Πανικόβλητοι λαμβάνετε μέτρα υπό την απειλή της υποβάθμισης από τους διεθνείς οίκους αξιολόγησης και όχι με βάση το δημόσιο συμφέρον και τις όποιες προεκλογικές σας δεσμεύσεις.
Ακόμα χειρότερα έχουμε να πούμε. Τι ακούσαμε στο Λονδίνο, κύριε Υπουργέ; Ότι θα κάνετε λέει 2.500.000.000 εισπράξεις από ιδιωτικοποιήσεις εντός του 2010. Πού τα είπατε αυτά, κύριε Υπουργέ; Γιατί εμείς σε αυτήν την χώρα ζούμε, δεν πηγαίνουμε στο Λονδίνο για να μάθουμε τι θα κάνετε.
Είχατε ιδιωτικοποιήσεις στο προεκλογικό σας πρόγραμμα και δεν το γνωρίζουμε; Περιλαμβάνονται στον Προϋπολογισμό που καταθέσατε έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις; Τίποτα από αυτά. Πώς λοιπόν, ανακαλύφθηκαν τα 2.500.000.000 ευρώ ιδιωτικοποιήσεις; Από πού τις ανακαλύψατε;
Και δεν μου λέτε, τι θα πουλήσετε για να εισπράξετε τα 2.500.000.000 ευρώ; Θα πουλήσετε την Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδας, το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο –γιατί αυτά γράφηκαν, δεν τα λέω αυθαίρετα- τον ΟΠΑΠ, την Δ.Ε.Η.; Τι θα πουλήσετε; Εκτός αν πρώτα συγκεντρώνετε το ποσόν -λέτε τι μας λείπει; 2.500.000.000 ευρώ για παράδειγμα- και μετά ψάχνετε να βρείτε τι θα πουλήσετε για να συμπληρώσετε το ποσόν.
Είχατε ξεσηκωθεί ως Αντιπολίτευση για την πώληση του Ο.Τ.Ε. στην DEUTSCHE TELEKOM και πάρα πολύ σωστά. Είχατε ξεσηκωθεί επίσης για την πώληση του Λιμανιού του Πειραιά, πάρα πολύ σωστά. Τώρα κάνετε στροφή εκατόν ογδόντα μοιρών. Ενώ λέγατε ότι θα αναζητήσετε τρόπους για να επιστρέψει ο Ο.Τ.Ε. στο δημόσιο, τουλάχιστον το πλειοψηφικό πακέτο, τώρα έχετε αφήσει τα πράγματα να προχωράνε με την DEUTSCHE TELEKOM να έχει το πάνω χέρι και μάλιστα να συρρικνώνει τον Ο.Τ.Ε. η DEUTSCHE TELEKOM. Με το Λιμάνι του Πειραιά δε φτάσαμε στο απροχώρητο.
Ο κύριος Ανωμερίτης εξυμνεί το «θεάρεστο» έργο της ιδιωτικοποίησης του λιμανιού του Πειραιά, της εκχώρησης και παραχώρησής του στα κινέζικα συμφέροντα.
Τώρα ετοιμάζεστε να κάνετε και άλλες ιδιωτικοποιήσεις 2,5 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό γίνεται, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είκοσι χρόνια σ’ αυτή τη χώρα. Η χώρα πουλάει συνεχώς όλα τα στρατηγικά «φιλέτα» της. Διαλύει τη δημόσια και παραγωγική της βάση. Μετατρέπεται, κατ’ αυτόν τον τρόπο, σε «Μπανανία» της παγκοσμιοποίησης, σε αποικία της Moody’s και της Standard & Poor’s, σε προτεκτοράτο και άθυρμα των κεφαλαιαγορών. Και αφού τα πράττετε όλα αυτά συναινετικά και οι δύο κυβερνήσεις –κι εδώ συναγωνίζονται ποια θα ξεπουλήσει περισσότερο: η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας ή η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ.;- μετά ερχόσαστε και λέτε: «μα, πού έχουν φθάσει τα ελλείμματα της χώρας!». Μα, αν οι πολυεθνικές εταιρίες παίρνουν όλες τις στρατηγικές, κερδοφόρες επιχειρήσεις αυτού του τόπου είναι δυνατόν να μην έχει ελλείμματα η χώρα αυτή, ελλείμματα στον Προϋπολογισμό της, ελλείμματα στο ισοζύγιο πληρωμών;
Κύριε Υπουργέ, δεν είμαστε από εκείνους που είχαν εντυπωσιαστεί ιδιαίτερα από το πρόγραμμα του ΠΑ.ΣΟ.Κ.. Αντίθετα λέγαμε ότι προεκλογικά κινείται στη λογική του προγράμματος της Νέας Δημοκρατίας, με τη γενική έννοια της φιλοσοφίας του νεοφιλελεύθερου υποδείγματος, του νεοφιλελεύθερου μοντέλου. Είχατε κάνει όμως κάποιες, έστω περιορισμένες, προεκλογικές εξαγγελίες κι είχατε αναλάβει κάποιες δεσμεύσεις, που τις προβάλατε κατά κόρον, για να διαφοροποιηθείτε από τη Νέα Δημοκρατία.
Μία απ’ αυτές ήταν η αντίθεσή σας στο «πάγωμα» των μισθών που εξήγγειλε προεκλογικά ο κ. Καραμανλής. Αυτή υποτίθεται ότι ήταν και η μεγάλη διαφωνία σας με τη Νέα Δημοκρατία. Σας ρωτώ, κύριε Παπακωνσταντίνου: Πού πήγε η δέσμευσή σας αυτή; Πού πήγε η δέσμευσή σας;
Στον Προϋπολογισμό διαβάζουμε: «αυξήσεις στους μισθούς στο Δημόσιο 2,6%». Και το 2,6% τι πρέπει να συμπεριλάβει; Το 2,6% πρέπει να συμπεριλάβει την ωρίμανση, πάνω από 2% συνήθως, να συμπεριλάβει νέες προσλήψεις και τις αυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό. Πώς θα χωρέσουν όλα αυτά στο 2,6%;
Δυστυχώς, όμως, τα πράγματα αποδείχθηκαν πολύ πιο τραγικά. Και αποδείχθηκαν πολύ πιο τραγικά διότι τόσο ο κ. Παπανδρέου, αλλά κι εσείς, με μεγαλύτερη σαφήνεια, πάλι από το Λονδίνο μας είπατε ότι θα πάτε σε περικοπή των επιδομάτων των δημοσίων υπαλλήλων κατά 10%. Τα επιδόματα όμως για τους δημόσιους υπαλλήλους ξέρετε πολύ καλά –γιατί εσείς κάνατε την επιδοματική πολιτική ως υποκατάσταση πραγματικών αυξήσεων στους βασικούς μισθούς- ότι αντιπροσωπεύουν από το 40% του μισθού έως –σε οριακές, σπάνιες περιπτώσεις- το 100%. Αυτό το ξέρετε. Επομένως, αν κάνετε 10% μείωση των επιδομάτων ξέρετε αυτό τι σημαίνει; Σημαίνει απόλυτη μείωση των μισθών σε όλο τον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Απόλυτη μείωση των μισθών! Δεν μιλάμε δηλαδή για αυξήσεις πάνω από το μικρό πληθωρισμό, ούτε αυξήσεις πλέον που να καλύπτουν -όπως το γυρίσατε μετά- τον πληθωρισμό. Μιλάμε για απόλυτη μείωση των μισθών στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Και επιτρέψτε μου εδώ να πω τι έλεγε προεκλογικά ο κύριος Γιώργος Παπανδρέου για το «πάγωμα» του κυρίου Καραμανλή. Έλεγε ότι το «πάγωμα» δεν θα λύσει το πρόβλημα. Θα σκοτώσει απλώς την κότα που γεννά το αβγό. Αυτό για το «πάγωμα». Τώρα που πάτε σε μείωση των μισθών, σε πραγματικές μειώσεις των μισθών στο Δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, τι θα γίνει μ’ αυτή την κότα;
Εδώ πρέπει να πούμε ότι πολλοί βεβαίως που είναι στον ιδιωτικό τομέα όταν ακούνε ότι θα γίνουν μειώσεις στο δημόσιο τομέα, μπορεί να πούνε: «εν πάση περιπτώσει, δεν μας αφορά εμάς αυτό το θέμα ή, εν πάση περιπτώσει, αφορά τους δημόσιους υπαλλήλους, οι οποίοι δεν προσφέρουν και τις καλύτερες των υπηρεσιών σ’ εμάς τους πολίτες», πράγμα βεβαίως που δεν είναι αληθινό για τη μεγάλη πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων.
Όμως, θέλουμε να σας πούμε ότι αυτή η εισοδηματική πολιτική, της μείωσης μισθών που εφαρμόζετε για το 2010 στο δημόσιο τομέα, δίνει τον τόνο και την κατεύθυνση και τον προσανατολισμό και για τον ιδιωτικό τομέα. Αυτή η καμπάνα που χτυπάει για το δημόσιο χτυπάει σήμερα για όλους τους εργαζόμενους είτε στο δημόσιο είτε στον ιδιωτικό τομέα, όπως φαίνεται και από τη στάση που ακολουθεί ο Σ.Ε.Β. για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.
Κύριε Υπουργέ, η τραγωδία είναι ότι δεν μειώνετε τους μισθούς μόνο μέσα από μια αυθαίρετη περικοπή επιδομάτων που κάνετε, αλλά και με μια νέα φοροεπιδρομή την οποία εφαρμόζετε μέσα από τον Προϋπολογισμό σας και απ’ ό,τι φαίνεται είναι μόνο η αρχή, γιατί θα την κλιμακώσετε στη συνέχεια.
Ο Προϋπολογισμός του 2010 προβλέπει 4,5 δισεκατομμύρια ευρώ πρόσθετα έσοδα εκ των οποίων τα 4 δισεκατομμύρια ευρώ είναι πρόσθετα φορολογικά έσοδα, τα οποία δυστυχώς στην πράξη θα γίνουν πολύ περισσότερα όπως γίνονται με όλους τους προϋπολογισμούς. Από πού θα προκύψουν αυτά τα πρόσθετα φορολογικά έσοδα; Αν εξαιρέσουμε το 1 δισεκατομμύριο που θα προέλθει από την έκτακτη εισφορά στα κέρδη και τη μεγάλη ακίνητη περιουσία του 2008 και η οποία θα πάει για το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης, τότε τα υπόλοιπα 3 δισεκατομμύρια ευρώ θα προκύψουν από μια νέα φοροεπιδρομή στα λαϊκά στρώματα, μια νέα φοροεπιδρομή στους άμεσους φόρους -γιατί δεν τιμαριθμοποιείτε τη φορολογική κλίμακα- αλλά κυρίως, θα έλεγα, στους έμμεσους φόρους.
Η Νέα Δημοκρατία, για παράδειγμα, είχε επιβάλει μέσα στο 2009 σειρά αυξήσεων στους έμμεσους φόρους, αλλά είχε βάλει και νέους έμμεσους φόρους. Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας μέσα στο 2009 αύξησε τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης στη βενζίνη, στα ποτά, στα τσιγάρα, προχώρησε σε μεγάλη αύξηση του τέλους συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας και επέβαλε νέο μεγάλο τέλος στην καρτοκινητή τηλεφωνία.
Εσείς, κύριε Υπουργέ, ως Αντιπολίτευση καταγγέλλατε όλους αυτούς τους πρόσθετους και νέους έμμεσους φόρους. Εδώ είμαστε και θυμόμαστε όλοι τι γινόταν. Μιλάγατε για φόρους οι οποίοι είναι κοινωνικά άδικοι και αντιαναπτυξιακοί και ζητούσατε την απόσυρσή τους. Τώρα, όχι μόνο κρατάτε και αποδέχεστε αυτή τη φοροεπιδρομή που επέβαλε στους έμμεσους ειδικά φόρους η Νέα Δημοκρατία μέσα στο 2009, αλλά εξαγγέλλετε ακόμα περισσότερους έμμεσους φόρους, νέες αυξήσεις στους έμμεσους φόρους. Έχετε εξαγγείλει ήδη αύξηση στους έμμεσους φόρους στα καύσιμα, στα ποτά, τα τσιγάρα, ενώ δεν αποκλείεται να ακολουθήσει μια νέα μεγάλη αύξηση στις αντικειμενικές αξίες σε μια περίοδο που η αγορά των ακινήτων έχει παγώσει.
Και ενώ ακυρώσατε την απόσυρση των αυτοκινήτων στο όνομα της πράσινης ανάπτυξης κρατήσατε τις μεγάλες αυξήσεις στα τέλη κυκλοφορίας για τα παλαιά ειδικά αυτοκίνητα. Δεν φτάνει, δηλαδή, που ένας φτωχός δεν μπορεί να πάρει ένα καινούργιο αυτοκίνητο, να ανανεώσει το παλιό, ερχόσαστε στο όνομα της προστασίας τους περιβάλλοντος και τον βάζετε να πληρώσει τα μαλλιά της κεφαλής του σε τέλη κυκλοφορίας. Αυτό δεν λέγεται πράσινη ανάπτυξη, κύριε Υπουργέ, αυτό λέγεται πράσινη επιδρομή. Και ρωτήστε ειδικά, να μην πω γενικότερα, τους αγρότες που έχουν παλιά αυτοκίνητα αγροτικά και τα οποία αν πάνε να τα πουλήσουν, δεν θα πιάσουν αυτά που θα πληρώσουν ως τέλη κυκλοφορίας. Αυτή είναι η πράσινη ανάπτυξη την οποία υπόσχεστε;
Η μείωση μισθών που επιβάλλετε εντός του 2010 και η μεγάλη αύξηση των έμμεσων ιδιαίτερα φόρων οδηγεί σε μια μεγάλη κοινωνική λεηλασία, μια από τις μεγαλύτερες της Μεταπολίτευσης, εφάμιλλη ίσως μέσα στο 2010 αυτών που είχε επιβάλει η Κυβέρνηση του κ. Μητσοτάκη με το περίφημο 0+0=17%.
Τι μπορούσατε να κάνετε ειδικά στον τομέα της φορολογικής πολιτικής; Να εφαρμόσετε μία διαφορετική φορολογική πολιτική, να αρχίσετε να την εφαρμόζετε έστω, σαν και αυτή που εμείς επανειλημμένα σας έχουμε προτείνει. Να καταργήσετε τη φορολογική ασυλία των μεγάλων κερδών, των μεγάλων εισοδημάτων, των μεγάλων περιουσιών και των μεγάλων κληρονομιών -διότι φορολογική ασυλία έχουμε για όλα αυτά τα εισοδήματα και να πάρετε πρακτικά, ουσιαστικά μέτρα για την πάταξη της φοροδιαφυγής, αντί να δίνετε χαρτιά, όπως κάνατε χθες, που απλώς υποδηλώνουν τη μεγάλη έκτασή της και την ευθύνη που φέρνουν οι κυβερνήσεις και της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑ.ΣΟ.Κ. γι’ αυτή τη γιγάντια φοροδιαφυγή.
Βασική δέσμευση της Κυβέρνησής σας, κύριε Υπουργέ, ήταν η στήριξη και ενίσχυση του κοινωνικού κράτους. Αντί, όμως, για μία τέτοια στήριξη, βλέπουμε να ακολουθείτε μία πολιτική περαιτέρω κοινωνικής κατεδάφισης. Το επιχείρημά σας για την κοινωνική στήριξη είναι ένα και μόνο, ότι φέρατε εδώ να ψηφίσουμε το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης των 300 και 400 ευρώ -τόσο είναι περίπου- σε δύο δόσεις γι’ αυτούς που οι πολιτικές Νέας Δημοκρατίας και ΠΑ.ΣΟ.Κ. έχουν οδηγήσει στην έσχατη εξαθλίωση.
Όμως, το επίδομα αυτό για το οποίο επαίρεστε, είναι μία πολιτική αντίστοιχη, ανάλογη σαν και αυτή που έκαναν και οι κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας: Εφάπαξ επιδόματα ελεημοσύνης και όχι αντιμετώπιση του προβλήματος. Τι έκαναν και οι κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας; Έδιναν το επίδομα θέρμανσης, έδιναν κάποιο δώρο παραπάνω για τους ανέργους στις γιορτές, έδιναν κάποια μεγαλύτερη αύξηση 400 ευρώ για τους απολύτως χαμηλόμισθους, ιδιαίτερα στο δημόσιο.
Εσείς τώρα ανακαλύψατε το επίδομα κοινωνικής αλληλεγγύης, που το χρηματοδοτείτε με την εφάπαξ έκτακτη εισφορά στα κέρδη των επιχειρήσεων και την εφάπαξ έκτακτη εισφορά στη μεγάλη ακίνητη περιουσία, λες και δε χρειάζεται μόνιμη αύξηση της φορολογίας και στα κέρδη των επιχειρήσεων -φορολογία η οποία έχει καταρρεύσει- αλλά και στη μεγάλη ακίνητη περιουσία. Και βεβαίως, με επιδόματα ελεημοσύνης σαν και αυτό δε γίνεται κοινωνική πολιτική.
Στον Προϋπολογισμό του 2010 οι πρωτογενείς δαπάνες είναι μειωμένες κατά 2,2 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου. Και από πού προέρχεται αυτή η μεγάλη μείωση; Αυτή η μείωση κυρίως προέρχεται από το κονδύλι που αφορά την ασφάλιση, την περίθαλψη και την κοινωνική προστασία. Είναι μία μείωση κατά 1,7 δισεκατομμύρια ευρώ. Και ειδικότερα, αυτή η μείωση των πρωτογενών δαπανών προέρχεται από τη μείωση των επιχορηγήσεων στα ασφαλιστικά ταμεία κατά 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ.
Είναι δυνατόν σε μια τέτοια φάση κρίσης και ύφεσης, όπου οι ανάγκες των ασφαλιστικών ταμείων πολλαπλασιάζονται και οι εισφορές λιγοστεύουν να ερχόσαστε με τον Προϋπολογισμό σας -τον κοινωνικό Προϋπολογισμό σας, κατά τα άλλα- να περικόπτετε κατά 150 εκατομμύρια την επιδότηση στο Ι.Κ.Α., όταν χρειάζεται πρόσθετη επιδότηση, πέραν αυτής της κρατικής επιχορήγησης τουλάχιστον 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ και το ξέρετε; Είναι δυνατόν να έρχεστε τώρα σε αυτήν την περίοδο και να περικόπτετε την επιδότηση στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών, ένα ταμείο που έχετε βουλιάξει με την ενοποίηση, όπως την πραγματοποιήσατε και με άλλα πράγματα, βέβαια, να μειώνετε την επιδότησή του κατά 450 εκατομμύρια ευρώ, όταν ο Διοικητής του έρχεται και λέει ότι θέλει όσα πήραν πέρυσι και 600 εκατομμύρια ευρώ παραπάνω, γιατί και αυτά εδόθησαν πέρυσι;
Ή πλαστό κάνετε τον Προϋπολογισμό σας ή πάτε για μία διάλυση της κοινωνικής ασφάλισης. Δεν είναι εδώ, βεβαίως -ήταν προηγουμένως- ο Υπουργός Εργασίας. Γι’ αυτή τη διάλυση έχει μιλήσει ο κ. Λοβέρδος. Διότι ο κ. Λοβέρδος ήταν που είπε για λογιστικό διαχωρισμό -αυτή είναι η μεταρρύθμιση που θέλετε να κάνετε- των προνοιακών από τις ασφαλιστικές εισφορές, για τη θεσμοθέτηση βασικής σύνταξης ως κοινής αφετηρίας όλων των συντάξεων, με στόχο την ανταποδοτικότητα από εκεί και πάνω, δηλαδή, βασική σύνταξη και από εκεί και πάνω ανταποδοτικότητα, τη δήθεν εθελοντική αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης -ο κ. Λοβέρδος τα έχει πει αυτά- την ενίσχυση των επαγγελματικών ταμείων και την περαιτέρω ενοποίηση των ταμείων, υπό τους γνωστούς όρους που έχουν γίνει οι ενοποιήσεις και οι οποίες έχουν βουλιάξει τα ταμεία σε τρία ταμεία για όλους, για όλο τον ελληνικό λαό.
Αυτές οι επιλογές για δήθεν αναμόρφωση του ασφαλιστικού συστήματος οδηγούν σε ένα πράγμα: Επαναφέρουν τη μεταρρύθμιση Σιούφα του 1992, που ξηλώθηκε από τους εργαζόμενους, γιατί οδηγούν σε κατάρρευση τη βασική σύνταξη, την κατώτατη σύνταξη και οδηγούν σε διάλυση το κοινωνικό και δημόσιο ασφαλιστικό σύστημα της χώρας.
Αυτό είναι το μέλλον που επιφυλάσσετε στην κοινωνική ασφάλιση! Γι’ αυτό έχετε φέρει έναν τέτοιο Προϋπολογισμό περικοπής ειδικά των επιχορηγήσεων στα ασφαλιστικά ταμεία.
(Στο σημείο αυτό την Προεδρική Έδρα καταλαμβάνει η Β΄ Αντιπρόεδρος της Βουλής κυρία ΡΟΔΟΥΛΑ ΖΗΣΗ)
Η Αριστερά, κυρίες και κύριοι, δεν έχει ευθύνη για τα μεγάλα ελλείμματα της χώρας, όπως και δεν έχει ευθύνη για το χρέος. Δεν διαχειρίστηκε ποτέ τα δημοσιονομικά της χώρας. Όμως, εμείς αυτήν την ώρα έχουμε μια ευθύνη, ότι το κεντρικό πρόβλημα της χώρας δεν είναι το δημοσιονομικό πρόβλημα. Δεν είναι το δημοσιονομικό έλλειμμα αυτό το οποίο σήμερα πρέπει να αντιμετωπιστεί, για να λυθούν τα προβλήματα της χώρας. Αντίθετα, το δημοσιονομικό πρόβλημα είναι παράγωγο μιας σειράς άλλων διαρθρωτικών προβλημάτων, τα οποία δεν έχουν απαντηθεί και έχουν οξυνθεί από τις νεοφιλελεύθερες αναδιαρθρώσεις της τελευταίας εικοσαετίας.
Ποιο είναι το πρόβλημα της χώρας; Το πρόβλημα της χώρας, κυρίες και κύριοι, είναι πρώτα απ’ όλα αναπτυξιακό. Η οικονομία βυθίζεται όλο και περισσότερο στην ύφεση, η αγορά βουλιάζει, αν και δεν νεκρώνει, και φοβάμαι ότι πάμε στο 2010 με αυτές τις πολιτικές σε ακόμη μεγαλύτερη αρνητική πορεία για την οικονομία.
Το πρόβλημα της χώρας, επίσης, είναι παραγωγικό. Η παραγωγική βάση της ελληνικής οικονομίας έχει καταρρεύσει. Η βιομηχανία περιθωριοποιείται. Οι εξαγωγές είναι υποτυπώδεις έως ανύπαρκτες και η αγροτική οικονομία τείνει προς εξαφάνιση.
Το πρόβλημα της χώρας είναι ότι είναι σχεδόν ανύπαρκτη η ενδογενής αναπτυξιακή δυναμική και αυτό φαίνεται από το γεγονός ότι τεράστια δανειακά κεφάλαια χρησιμοποιεί το δημόσιο και οι ιδιώτες, προκειμένου να επιφέρουν ένα μηδαμινό αναπτυξιακό αποτέλεσμα. Όμως, έτσι δεν έχει προοπτική καμία χώρα.
Επομένως, το κύριο δεν είναι το ύψος του ελλείμματος, αλλά το πώς αξιοποιείται αυτό το έλλειμμα, αν αξιοποιείται αναπτυξιακά, παραγωγικά και κοινωνικά ή αν συντηρεί και διευρύνει ένα πελατειακό, κομματικό κράτος και φουσκώνει τα κέρδη μιας ιδιωτικής ολιγαρχίας, συνήθως κρατικοδίαιτης. Και δυστυχώς, αυτό το δεύτερο συμβαίνει τουλάχιστον τις τελευταίες δεκαετίες, για να μην πάω μακρύτερα.
Αν δεν αλλάξουμε αυτόν τον προσανατολισμό, η χώρα δεν έχει μέλλον. Θα βρίσκεται σε συνεχή, μόνιμη δημοσιονομική κρίση και θα είμαστε σε συνεχή, αέναη λιτότητα, προκειμένου να αντιμετωπίσουμε το δημοσιονομικό πρόβλημα. Όμως, αυτό σημαίνει ένα άλλο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, όχι σαν το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων τσιμέντου και κατάρτισης άνευ ουσίας, πέταμα των χρημάτων που φέρνετε και το οποίο μάλιστα και από την άποψη του ύψους του είναι πάρα πολύ χαμηλό.
Πώς σπουδαιολογείτε τις ανάγκες αυτής της χώρας; Πιο μεγάλη σημασία είχε η επιτυχής «διεξαγωγή» των Ολυμπιακών Αγώνων από το να βγούμε από την κρίση; Διότι τα προγράμματα δημοσίων επενδύσεων των Ολυμπιακών Αγώνων ως ποσοστό του Α.Ε.Π. ήταν πολύ μεγαλύτερα απ’ αυτά που φέρνετε τώρα, για να βγούμε από την κρίση. Τι απέμεινε, βέβαια, από τους Ολυμπιακούς Αγώνες; Τσιμέντινα κουφάρια, τα οποία δεν έχουν καμία αναπτυξιακή προοπτική και αποτέλεσμα. Ενώ τώρα, που χρειάζεται ένα γενναίο πρόγραμμα και με νέο προσανατολισμό δημοσίων επενδύσεων, δεν το πράττετε.
Αντίθετα, χρησιμοποιείτε το δημοσιονομικό πρόβλημα, για να κάνετε δημοσιονομική τρομοκρατία και δημοσιονομική τρομοϋστερία και να λέτε ότι το δημοσιονομικό αδιέξοδο απειλεί την εθνική κυριαρχία. Έτσι, όμως, βοηθάτε τους διεθνείς κερδοσκοπικούς κύκλους και την υποβάθμιση της χώρας.
Το ένα χέρι νίβει το άλλο. Η τρομοϋστερία γύρω από τα δημοσιονομικά βοηθάει τους διεθνείς οίκους να υποβαθμίζουν την πιστοληπτική ικανότητα της χώρας και η υποβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας βοηθάει την τρομοϋστερία. Και τα δύο μαζί τροφοδοτούν τα σχέδια για νέα αντιλαϊκά μέτρα, για κατεδάφιση των εργασιακών σχέσεων, για νέα σκληρή λιτότητα και κυρίως, την κατεδάφιση του δημόσιου και κοινωνικού χαρακτήρα της ασφάλισης. Αυτή η πολιτική είναι απολύτως αδιέξοδη. Εφαρμόστηκε όλα τα τελευταία χρόνια. Μέσα στη κρίση γίνεται και επικίνδυνη.
Αυτός ο Προϋπολογισμός φοροεπιδρομής για τα λαϊκά στρώματα, λιτότητας, αδιαφάνειας, λογιστικών ακροβασιών και ύφεσης, είναι ό,τι χειρότερο μπορεί να δοθεί στην ελληνική οικονομία και κοινωνία ως απάντηση στα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει.
Εμείς θα αντιπαλέψουμε αυτόν τον Προϋπολογισμό και βεβαίως, θα τον καταψηφίσουμε. Από τις θέσεις μιας μαχητικής και ουσιαστικής πολιτικής και κοινωνικής αντιπολίτευσης, θα δώσουμε τη μάχη για μια διαφορετική πορεία της χώρας, για μια πραγματικά προοδευτική πολιτική με σοσιαλιστικό ορίζοντα και σοσιαλιστική προοπτική.
Σας ευχαριστώ.
