Αθήνα, 6 Οκτωβρίου 2010
ΟΜΙΛΙΑ ΤΟΥ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΕΚΑ ΘΑΝΟΥ ΜΩΡΑΪΤΗ
Ολομέλεια Βουλής για Πράσινο Ταμείο και Κύρωση Δασικών Χαρτών
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το Ν/Σ που εισηγούμαστε και αφορά στην Κύρωση των Δασικών Χαρτών και την ίδρυση του πράσινου Ταμείου είναι μια ιστορική και τολμηρή πολιτική απόφαση.
Ανταποκρίνεται σε δύο συνταγματικές επιταγές αλλά και υποχρεώσεις της πολιτείας απέναντι στους πολίτες :
Πρώτον: Τη διαφάνεια
Και Δεύτερον : Την προστασία των δασών
Και θα ήθελα να ξεκινήσω από το κρίσιμο θέμα των δασικών χαρτών.
Από την πρώτη κιόλας ημέρα στο Υπουργείο Περιβάλλοντος θέσαμε ως πρώτη προτεραιότητα την Κύρωση Δασικών Χαρτών.
Κάποιοι τότε είχαν χαρακτηρίσει …ουτοπικό ή ανεδαφικό τον στόχο που είχαμε βάλει.
Είτε γιατί κάποιοι δεν πίστευαν στην ειλικρινή διάθεση του Υπουργείου, …..είτε γιατί κάποιοι άλλοι δεν ήθελαν να προχωρήσει το Υπουργείο σε αυτή την ιστορική πρωτοβουλία.
Όλοι αυτοί διαψεύστηκαν και σήμερα είμαστε στη θέση να έχουμε στοιχειοθετήσει το βασικό σχεδιασμό, να κατεβάζουμε ένα νομοσχέδιο,
να συνεργαζόμαστε με όλες τις υπηρεσίες που εμπλέκονται στο εγχείρημα,
…..ώστε να υλοποιήσουμε ένα πρωτοφανές έργο για τα Ελληνικά Δεδομένα.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Η προσπάθεια του Υπουργείου Περιβάλλοντος ξεκινά από μια κατά γενική ομολογία "δύσκολη περιοχή", τη Β.Α. Αττική που επλήγη από σειρά καταστρεπτικών πυρκαγιών τα τελευταία χρόνια.
Τι έχει γίνει μέχρι σήμερα και τι προβλέπει το Ν/Σ για την Κύρωση Δασικών Χαρτών ?
Στη χώρα μας έχει ξεκινήσει μια προσπάθεια κατάρτισης Δασικών Χαρτών από το 1998 αλλά ποτέ, καμία πολιτική ηγεσία δεν αποφάσισε να ανοίξει το κεφάλαιο της Ανάρτησης και της Κύρωσης των Δασιών Χαρτών.
ΕΜΕΙΣ ΟΜΩΣ ΤΟΛΜΑΜΕ ΚΑΙ ΤΟΛΜΩ ΝΑ ΠΩ ΟΤΙ ΠΑΙΡΝΟΥΜΕ ΚΑΙ ΕΝΑ ΜΕΓΑΛΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΡΙΣΚΟ
Με μια ξεκάθαρη και διαφανή διαδικασία μέσω της οποίας διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον αλλά και η δίκαιη αντιμετώπιση των αντιρρήσεων των πολιτών από ανεξάρτητες επιτροπές που θέτουν τέλος στην ταλαιπωρία που υφίστανται οι πολίτες μέσω των επιτροπών αμφισβητήσεων για χρόνια.
Ειδική πρόβλεψη έχει γίνει για την καλύτερη δυνατή πληροφόρηση και απερίσπαστη υποβολή αντιρρήσεων.
Γι' αυτό οι χάρτες θα αναρτώνται σε φυσική και σε ηλεκτρονική μορφή και οι πολίτες μέσα σε διάστημα 45 ημερών θα μπορούν να υποβάλλουν τις αντιρρήσεις τους
Και έρχομαι σε ένα ουσιώδες ζήτημα που αναδεικνύει αυτή η διαδικασία:
Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν αντιρρήσεις σε κάποιο αναρτημένο δασικό χάρτη ή σε σημείο του χάρτη αυτού, μέσα σε 40 ημέρες
" ο χάρτης θα κυρώνεται,
" θα δημοσιεύεται σε ΦΕΚ
" και θα είναι πλέον οριστικός
Αντιλαμβανόμαστε όλοι αγαπητοί συνάδελφοι ότι έτσι θα μπορούμε να έχουμε μερικώς κυρωμένο χάρτη για τις περιοχές που δεν υποβλήθηκαν αντιρρήσεις.
Θυμίζω ότι οι αντιρρήσεις που μπορούν να υποβληθούν θα αφορούν αποκλειστικά το χαρακτήρα των εκτάσεων και όχι το ιδιοκτησιακό καθεστώς.
Σε όλη τη διάρκεια της διαβούλευσης το ζήτημα του άρθρου 24 συγκέντρωσε δικαίως μεγάλο ενδιαφέρον.
Με αυτό το άρθρο αποδεικνύουμε ότι η υπόσχεση μας για δασικούς χάρτες δεν είναι κενό γράμμα.
Αντιθέτως είμαστε αποφασισμένοι να αναλάβουμε μια πολύ τολμηρή πρωτοβουλία που κανείς για πολλές δεκαετίες δεν τόλμησε και βέβαια προτείνουμε μια λύση στο χρόνιο αυτό πρόβλημα.
Το άρθρο αυτό αφορά περιπτώσεις οικισμών τα όρια των οποίων έχουν κριθεί ανίσχυρα είτε με αποφάσεις του ΣΤΕ είτε με μια σειρά άλλων τεκμηρίων που αμφισβητούν ευθέως τα όρια αυτά
Σε αυτές τις περιπτώσεις η διαδικασία ανάρτησης δασικών χαρτών αναστέλλεται επί μια διετία (+ 1 έτος παράταση) έως ότου αποφανθεί η πολιτεία επί των συγκεκριμένων πλέον υποθέσεων λαμβάνοντας υπόψη μια σειρά στοιχείων από ΟΤΑ, Διοίκηση και ενδιαφερόμενους.
Τι κάνουμε δηλαδή με πολύ απλά λόγια:
1. Καταρχήν δεν κλείνουμε τα μάτια. Αντιθέτως αναγνωρίζουμε ότι υπάρχει ένα πρόβλημα με διαστάσεις οικονομικές και κοινωνικές
2. Δεν βάζουμε σωρηδόν όλες τις υποθέσεις στο ίδιο σακί
3. Ξεκαθαρίζουμε ότι θα δοθεί λύση σε 2+1 το πολύ χρόνια και …..
4. με αίσθημα ευθύνης ζητάμε όλα τα στοιχεία ώστε με πνεύμα δικαίου να αποφανθεί η Πολιτεία για κάθε περίπτωση χωριστά
Πριν καταλήξουμε σε αυτή τη λύση σας βεβαιώνω ότι εξετάσαμε όλες τις εναλλακτικές λύσεις.
Σας βεβαιώνω ότι ήταν η πιο ενδεδειγμένη λύση.
Ο γνώμονας με τον οποίο πήραμε αυτή την απόφαση είναι να μην διαιωνιστεί η παρανομία που συντελείται επί σειρά ετών.
Διαμορφώνουμε λοιπόν ένα σοβαρό και αξιόπιστο νομικό πλαίσιο στις προβληματικές αυτές περιοχές για να επανέλθει και η ηρεμία στις κοινωνίες αυτές.
Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Το ΥΠΕΚΑ θα κυρώσει δασικούς χάρτες διότι η Πολιτεία οφείλει μια απάντηση σε χιλιάδες ανθρώπους που βρίσκονται σε ομήρεια είτε σε επιτροπές αμφισβητήσεων, είτε με αναστολή οικοδομικών αδειών.
Και οφείλει να απαντήσει συγκεκριμένα
" με πιο τρόπο και
" σε πόσο χρόνο θα δώσει λύση
Κύριοι συνάδελφοι,
Θα ήθελα να αναφερθώ και στο άλλο εξίσου σημαντικό κομμάτι του νομοσχεδίου που αφορά το πράσινο ταμείο.
Συμφωνήσαμε όλοι, πως είναι πλέον επιτακτική η αλλαγή του ΕΤΕΡΠΣ.
……Αμαρτωλό ΕΤΕΡΠΣ το χαρακτήρισαν κάποιοι από σας.
Και αυτό γιατί ο τρόπος λειτουργίας του ουσιαστικά ξεπεράστηκε.
Σήμερα, δηλώνει μια άλλη εποχή.
Βροντοφωνάζει την αποτυχία και την ανυπαρξία μηχανισμού προγραμματισμού, εφαρμογής και υλοποίησης της περιβαλλοντικής πολιτικής.
Αυτή η κατάσταση αλλάζει οριστικά με την ψήφιση και την εφαρμογή του Πράσινου Ταμείου.
Εισάγουμε μια διαφορετική αντίληψη …….έτσι ώστε να καθιερωθεί ένα διάφανο και αποτελεσματικό σύστημα χρηματοδότησης περιβαλλοντικών παρεμβάσεων.
Ιδρύεται το Πράσινο Ταμείο το οποίο δεν θα είναι ένα ακόμη ωραίο όνομα ….με πράσινο συνθετικό, αλλά ένα ουσιαστικό, ευέλικτο, σύγχρονο και αποδοτικό εργαλείο άσκησης περιβαλλοντικής πολιτικής.
Ένας οργανισμός βασισμένος σε Ευρωπαϊκά πρότυπα που θα εξασφαλίζει τη διαφάνεια και τη χρηστή διαχείριση των πράσινων πόρων.
Με το παρόν σχέδιο νόμου, διασφαλίζουμε πως τα έσοδα από τα διάφορα τέλη, εισφορές και πρόστιμα, θα διατεθούν αποκλειστικά για τον σκοπό για τον οποίο εισπράχθηκαν.
Δεν θα είναι δυνατόν να διατεθούν για παράδειγμα πόροι από τα πρόστιμα των ημιυπαιθρίων ή τέλη από τον ειδικό φορέα δασών για άλλο σκοπό.
Δεν θα επιτρέψουμε την αναβίωση των λογικών του παρελθόντος.
Δεν είμαστε εδώ για να κοροϊδεύουμε την κοινωνία και τους εαυτούς μας.
Δεν θα ξαναγίνουν οι πόροι του περιβάλλοντος προσωπικό εργαλείο κανενός.
Αυτή είναι η δέσμευση μας.
Δεν θα ξαναγίνει το Υπουργείο Περιβάλλοντος κέντρο εξυπηρέτησης εκλογικών σκοπιμοτήτων.
Και αυτό κυρίες και κύριοι συνάδελφοι είναι ένα ξεκάθαρο μήνυμα προς όλους τους πολίτες:
Ότι η ελληνική πολιτεία αυτή τη φορά θα επιτελέσει το χρέος της και ότι βάζει ψηλά τον πήχη…
Ειδικά για την μεγάλη προσπάθεια που ξεκινάμε με τους δασικούς χάρτες… Ολομέλεια Βουλής για Πράσινο Ταμείο και την Κύρωση των Δασικών Χαρτών
.
Στέλνουμε ένα μήνυμα στην κοινωνία των πολιτών ότι είμαστε εδώ και διαμορφώνουμε μια νέα συμμαχία για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος
Αλλά παράλληλα όμως…………..
Στέλνουμε ένα ξεκάθαρο και αυστηρό μήνυμα σε αυτούς που ποδοπάτησαν κάθε έννοια νομιμότητας.
Σε αυτούς που λειτούργησαν εις βάρος της κοινωνίας και εις βάρος του δασικού πλούτου της πατρίδας μας.
Τους λέμε λοιπόν ότι έκαναν μεγάλο λάθος αν ήλπιζαν ότι οι δασικοί χάρτες ήταν απλά εξαγγελία.
Τους λέμε ότι οι μέρες της κυριαρχίας τους τελειώνουν.
Το πάρτι της αυθαιρεσίας στα δάση τελειώνει με την κύρωση των
Κανείς ….είτε ιδιώτης, είτε κρατικός λειτουργός δεν θα ξαναπαίξει παράνομα παιγνίδια στην πλάτη της πολιτείας και της κοινωνίας.
