Πέμπτη, 6
Σεπτεμβρίου 2012
ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΥΘΥΝΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ
ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ, ΒΟΥΛΕΥΤΗ Β’ ΑΘΗΝΩΝ ΒΑΣΙΛΗ ΚΑΠΕΡΝΑΡΟΥ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
Θέμα: Σχετικά με τη μετακίνηση 1881 συνοριακών φυλάκων
για την ενίσχυση των επιχειρήσεων ανάσχεσης της λαθρομετανάστευσης στον Έβρο.
Σε απάντηση στην Ερώτησή μου με Α.Π. 637/1-08-2012, το Υπουργείο Δημοσίας
Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και εσείς κύριε Υπουργέ, αναγνωρίζετε ότι «για
την πλειοψηφία των νέων μεταναστών η Ελλάδα θεωρείται ο πιο κατάλληλος
αρχικός σταθμός ή αλλιώς η πύλη εισόδου της ΕΕ με τελικό προορισμό άλλα
κράτη της δυτικής Ευρώπης» και ότι «η παράνομη μετανάστευση στην περιοχή του
Έβρου παρά τη διάθεση επιπλέον αστυνομικών στην περιοχή του Έβρου και την
παρουσία ενισχυτικών δυνάμεων από τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έλαβε
ανησυχητικές διαστάσεις κατά το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους, αφού
εντοπίστηκαν και συνελήφθησαν, συνολικά, στην Ελλάδα 44.602 παράνομοι
μετανάστες».
Αναφέρετε, επίσης, στην απάντησή σας ότι «η μεταναστευτική πίεση στην
περιοχή του Έβρου έχει αυξηθεί δραματικά, σε ποσοστό 151%» και ότι
«πρόκειται για μια μεταβαλλόμενη κατάσταση, που φαίνεται πως μετατρέπεται,
σταδιακά, σε σοβαρή κρίση, καθώς η συχνότητα των
συλλήψεων σε όλη την περιοχή του Έβρου το τελευταίο διάστημα, ξεπερνά τις 300,
σε καθημερινό επίπεδο». Στην απάντησή σας επισημαίνετε επίσης ότι «το
πρόβλημα της Συρίας θα επιδεινωθεί περαιτέρω, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την
αύξηση της παράνομης μετανάστευσης για τη χώρα» και συνεχίζετε λέγοντας «οι
παραπάνω εξελίξεις αναδεικνύουν τη νομική υπόσταση και τις πραγματικές συνθήκες
μιας κατάστασης ανάγκης και επέβαλαν την άμεση και κατεπείγουσα λήψη προσθέτων
μέτρων, με στόχο την αύξηση του επιπέδου επαγρύπνησης στην περιοχή του Έβρου
για την αποτελεσματική διαχείριση αυτής της ιδιαίτερα σοβαρής κατάστασης,
που πιθανόν να εξελιχθεί σε κρίση και σε μείζον εθνικό ζήτημα για τη χώρα μας».
Σε ό,τι αφορά στη χρηματοδότηση της επιχείρησης μεταφοράς των 1881
συνοριοφυλάκων στον Έβρο, στην απάντησή σας αναφέρεσθε ότι «όλη η αστυνομική
επιχείρηση θα καλυφθεί από το Ταμείο των Εξωτερικών Συνόρων». Σε ό,τι αφορά,
τέλος, στην εσωτερική νομοθεσία, αναφέρετε στην απάντησή σας ότι σύμφωνα με το
«ν. 2622/1998, ιδρύθηκε υπηρεσία συνοριακής φύλαξης σε κεντρικό επίπεδο και
με π.δ. ιδρύθηκαν περιφερειακά τμήματα συνοριακής φύλαξης και τμήματα δίωξης
της λαθρομετανάστευσης, με αποστολή την πρόληψη και την καταστολή της
παράνομης μετανάστευσης»… «περαιτέρω, στις διατάξεις του ν. 3686/2008, ορίζεται
ότι, οι συνοριακοί φύλακες που συμπληρώνουν τριετή πραγματική υπηρεσία, από
την ημερομηνία μονιμοποίησής τους, εντάσσονται, ύστερα από έγγραφη δήλωσή τους,
στο αστυνομικό προσωπικό γενικών καθηκόντων. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι
το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δύναται να καλύψει επαρκώς τις ανάγκες διαχείρισης
εξαιρετικών καταστάσεων, όπως αυτή που παρουσιάζεται στον Έβρο, με τη διάθεση
ικανού αριθμού αστυνομικών για τη συγκρότηση των απαραίτητων δυνάμεων».
Κύριε Υπουργέ,
Γνωρίζουμε ότι τα τελευταία τρία χρόνια έχουν πραγματοποιηθεί κατόπιν
διαταγής του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας πάνω από 4000 μετακινήσεις στον
Έβρο αποδίδοντας στην επιχείρηση τον όρο της «έκτακτης κατάστασης». Δεν μπορεί
για τρία χρόνια η κατάσταση να χαρακτηρίζεται έκτακτη και όχι μόνιμη.
Επίσης, γνωρίζουμε πως καμία «οργανωμένη διαχείριση» όπως λέτε στην
απάντησή σας δεν έγινε ούτε λαθρομεταναστών αλλά ούτε και του προσωπικού στον
Έβρο. Οι λαθρομετανάστες της Αθήνας οδηγήθηκαν σε σχολές της Αστυνομίας
στην Θράκη! Σε κτιριακές εγκαταστάσεις που καμία ασφάλεια δεν πληρούν, με
απευθείας αναθέσεις, μαζικές προμήθειες και κλειστές διαδικασίες απορρόφησης
των κονδυλίων από τα ταμεία ελέγχου των μεταναστευτικών ροών. Με αυτή την
απίστευτη προχειρότητα και όργιο παρατυπιών, ολοκληρώθηκαν απλές
περιφράξεις για τον προαυλισμό των μεταναστών, όπου η φύλαξη 800 ατόμων
πραγματοποιείται από 30-35 αστυνομικούς χωρίς κάγκελα, χωρίς περιορισμούς, με
πόρτες και τζαμένια παράθυρα να χωρίζουν λαθρομετανάστες και αστυνομικούς.
Μόλις πριν λίγες μέρες εγκαταστάθηκαν συνεργεία του ΚΕΕΛΠΝΟ για τους
λαθρομετανάστες αλλά όχι για τους αστυνομικούς που υπηρετούν εκεί μέσα σε
αυτούς χωρίς κανένα μέτρο προστασίας. Οι παρατηρούμενες αποδράσεις λαθρομεταναστών
από το στρατόπεδο Κορίνθου καταδεικνύει την προχειρότητα αντίστοιχων
εγχειρημάτων.
Άλλωστε, η δύναμη των 1881 συνοριοφυλάκων είναι επιβεβαιωμένο ότι δεν
μπορεί να φιλοξενηθεί στην περιοχή κυρίως της Ορεστιάδας καθώς οι κλίνες δεν
επαρκούν με αποτέλεσμα παλιά ανενεργά καταλύματα να ανοίξουν άμεσα και να
φιλοξενήσουν αστυνομικούς. Αλλά και πάλι δεν επαρκούν .
Τέλος, αποσπάσατε μόνο αστυνομικούς πρώην συνοριακούς φύλακες στον Έβρο,
λέγοντας πως η δίωξη της λαθρομετανάστευσης είναι κατά αποκλειστικότητα το
αντικείμενό τους. Γνωρίζουμε ότι βάσει του Ν.3686/2008 πριν αυτοί κλείσουν
πενταετή παραμονή από την αστυφυλακοποίησή τους στις αρχικές οργανικές τους
θέσεις (συνοριακής φύλαξης και δίωξης της λαθρομετανάστευσης), δεν μπορούν να
μετατεθούν ως το 2014 σε άλλες υπηρεσίες. Αυτό που παρατηρείται όμως είναι ότι
στις υπηρεσίες συνοριακής φύλαξης δεν υπηρετούσαν, αφού φαίνεται να έχουν
απομείνει σε αυτές μόνο 1500 από τους συνολικά 4500 που είχαν αρχικά
προσληφθεί.
Κατόπιν των ανωτέρω και επειδή προκαλεί το κοινό αίσθημα να λέτε ότι
στηρίζετε τους εργαζόμενους στα Σώματα Ασφαλείας και τους οικογενειάρχες τη
στιγμή που παρά τις προεκλογικές δεσμεύσεις προχωράτε ανερυθρίαστα σε νέες περικοπές
των μισθών των ενστόλων, των ανθρώπων που καθημερινά με εργασία πάνω από 8 και
10 ώρες τους ζητάτε να στήνουν ενέδρες 5 μέτρα από το τουρκικό έδαφος με τα
όπλα στα χέρια,
Επερωτάσθε κύριε Υπουργέ,
1.
Πόσοι συνοριακοί φύλακες είναι αυτή τη στιγμή εν ενεργεία
στις υπηρεσίες συνοριακής φύλαξης σε κεντρικό επίπεδο, στα περιφερειακά
τμήματα συνοριακής φύλαξης και στα τμήματα δίωξης της λαθρομετανάστευσης; Πού
υπηρετούσαν και που υπηρετούν, και ποιος τους μετακίνησε από τα σύνορα της
υπόλοιπης χώρας (Ιωάννινα, Καστοριά, Φλώρινα, κ.α.) σε άλλες αστυνομικές
υπηρεσίες, διαλύοντας τον ιστό δίωξης της λαθρομετανάστευσης;
2.
Μπορείτε να μας αναφέρετε αν αυτό το προσωπικό
προσλήφθηκε με το κριτήριο της εντοπιότητας για τα μέρη που κατέχει ο καθένας
τους οργανική θέση;
3.
Τι προβλέπεται για αυτό το προσωπικό στο μέλλον και πως
θα ρυθμιστεί το νομοθετικό πλαίσιο που τους διέπει, αφού είναι προφανές ότι η
επιχείρηση στον Έβρο δεν πρόκειται για έκτακτη κατάσταση, αλλά για μόνιμη και
διαρκώς κλιμακούμενη;
4.
Πως σκοπεύετε να ανανεώσετε το προσωπικό φύλαξης συνόρων
αφού με βάση τον ισχύοντα Ν. 3686/2008
οι συνοριακοί φύλακες που συμπληρώνουν τριετή πραγματική υπηρεσία,
εντάσσονται στο αστυνομικό προσωπικό γενικών καθηκόντων;
5.
Μπορείτε να μας πείτε τι οπλισμό έχουν οι συνοριοφύλακες
σε περίπτωση θερμού επεισοδίου με τον τουρκικό στρατό που βρίσκεται από την
άλλη πλευρά των συνόρων; Μήπως μόνον τα ατομικά τους όπλα; Και αντίστοιχα τι
όπλα έχει ο τούρκικος στρατός; Γνωρίζετε πως σε περίπτωση θερμού επεισοδίου η
όλη επιχείρηση θα καταντήσει λόγω της προχειρότητας σε φιάσκο ;
6.
Γιατί συνεχίζετε να διατηρείτε τον όρο συνοριοφύλακα την
ώρα που η προηγούμενη κυβέρνησή σας τους έχει ονομάσει αστυφύλακες;
7.
Πόσες αιτήσεις έγιναν για εθελούσιες μακροχρόνιες
αποσπάσεις από όλες τις κατηγορίες προσωπικού και πόσες έγιναν δεκτές; Πότε δόθηκε διαταγή για εθελούσια απόσπαση αστυνομικών και ειδικών
φρουρών από όλες τις αστυνομικές Υπηρεσίες;
8.
Γιατί δεν προχωρήσατε εδώ και τρία χρόνια που έχει
ενταθεί το πρόβλημα, στην πρόσληψη νέων συνοριακών φυλάκων για να ενισχυθεί η
περιοχή του Έβρου, με την χρηματοδότηση από το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, αφού όπως
υποστηρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την περίοδο 2007-2011 έχουμε λάβει περίπου
206,7 εκατ. € μέσω των Ταμείων Εξωτερικών Συνόρων, Επιστροφής και Προσφύγων;
9.
Έχει πραγματοποιηθεί η τεχνική μελέτη για τη λειτουργία ενός ολοκληρωμένου
συστήματος ελέγχου των συνόρων του Έβρου που είχε ενταχθεί στο ετήσιο πρόγραμμα
του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων του 2011, δράση 3.2.1. ύψους 100.000€ και ποια
είναι τα αποτελέσματα αυτής;
10. Έχει ολοκληρωθεί
η αναλυτική πρόταση που ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης- Γραφείο Ελλάδας
υπέβαλε τον Απρίλιο του 2012, κατόπιν σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης
ενδιαφέροντος, η οποία εγκρίθηκε τέλος Ιουλίου, και από πού θα εκταμιευθεί η
δαπάνη της μελέτης ύψους 10 εκατ. € ;
11. Γιατί το Αρχηγείο
της ΕΛ.ΑΣ. δεν αναρτά στην ιστοσελίδα του αναλυτικές ενημερώσεις για τα
προγράμματα δράσης και των προϋπολογισμών των δύο Ταμείων που χειρίζεται, και
όποιες πληροφορίες σε μορφή προσχεδίου (draft) είναι μόνο στην αγγλική γλώσσα;
12. Έχει γίνει η
εκταμίευση των 900.000,00 € της δράσης 3.1.13 του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων
του ετήσιου προγράμματος του 2011 για την «υποστήριξη της ανάπτυξης σύγχρονων
εγκαταστάσεων ελέγχου και κράτησης στην περιφέρεια του Έβρου, στα χερσαία
ελληνοτουρκικά σύνορα και σε ποιο προϋπολογισμό έχει εγγραφεί η εθνική
συμμετοχή των 300.000,00 για την παραπάνω δράση;
13. Πόσα χρήματα από
το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, Επιστροφής και Προσφύγων έχουν εκταμιευθεί
συνολικά από το 2007 μέχρι σήμερα (κοινοτική 75% και εθνική συμμετοχή 25%) και για ποιες δράσεις
και με ποια ονομασία αναγράφονται στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και τον
Τακτικό Προϋπολογισμό της Αστυνομίας;
14. Πόσο κόστισε στο
ελληνικό δημόσιο η επιχείρηση μετακίνησης των συνοριοφυλάκων στον Έβρο και πόσο
θα κοστίσει στο μέλλον ;
15. Πόσο έχει
κοστίσει μέχρι σήμερα (και τα τρία τελευταία έτη) ο έλεγχος της υγείας των
νεοεισερχομένων παρανόμων μεταναστών με σκοπό
τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας (βάσει του Ν. 3907.2011), καθώς και η
αντιμετώπιση περιστατικών που χρήζουν ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης;
16. Πόσα χρήματα έχει
στη διάθεσή της από κοινοτικούς πόρους το τρέχον έτος για να δώσει λύσει στην
«ανθρωπιστική κρίση» που παραδέχεστε ο ίδιος αλλά και πλήθος επίσημων φορέων
και πως σκοπεύετε να αντιμετωπίσετε την αύξηση μεταναστευτικών ροών από τη
νησιωτική χώρα;
Ο επερωτών βουλευτής
Βασίλειος Καπερνάρος
