Αθήνα, 13 Μαΐου 2010
«Ομιλία της Υπουργού ΠΕΚΑ, Τίνα Μπιρμπίλη, στην Ολομέλεια της Βουλής- Σχέδιο Νόμου για την Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής»
«Μια νέα αρχή» χαρακτήρισε η Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Τίνα Μπιρμπίλη, το νομοσχέδιο για την επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, το οποίο κατατέθηκε σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής. «Μια νέα αρχή η οποία όχι μόνο επιταχύνει την ανάπτυξη των ΑΠΕ με μια καινούργια, ελκυστική για τους επενδυτές διαδικασία, αλλά επιπλέον άμεσα απελευθερώνει από τα γρανάζια της γραφειοκρατίας τις ήδη κατατεθειμένες αιτήσεις αδειοδότησης. Πιο συγκεκριμένα, στην χρονική περίοδο 2006 έως το τέλος του 2009, περίοδο λειτουργίας του βασικού νόμου 3468 για τις ΑΠΕ, κατατέθηκαν αιτήσεις αδειοδότησης σε ΑΠΕ συνολικής ισχύος 1790 MW. Στο διάστημα ολοκληρώθηκε η διαδικασία εγκρίσεων για την έναρξη επενδύσεων σε ΑΠΕ συνολικής ισχύος 175 MWp, δηλαδή ποσοστό 10%. Η Ελλάδα δεν περιμένει, η οικονομία μας δεν μπορεί να περιμένει, το περιβάλλον δεν περιμένει. Ιδιαίτερα σε κρίσιμες στιγμές για την οικονομία μας είναι ακατανόητο επενδύσεις ισχύος 1615 MW που αντιστοιχούν σε συνολική αξία που υπερβαίνει τα 3 δισεκατομμύρια ευρώ να λιμνάζουν και η πολιτεία να μην αντιδρά. Υπάρχουν επιπρόσθετα και αιτήσεις από τη διετία του 2004- 2005 για άλλα 2700MW αξίας άλλων τόσων ευρώ που και αυτά είναι εγκλωβισμένα σε διάφορα σημεία της αδειοδοτικής διαδικασίας. Δεν είναι δυνατόν επίσης ως χώρα να μην σεβόμαστε τις διεθνείς περιβαλλοντικές μας δεσμεύσεις, υποδουλώνοντας τις σε διαδικασίες που έχουν αποδειχθεί ελλιπείς» τόνισε η κυρία Μπιρμπίλη.
Νέες ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση των επενδύσεων
Η επιτάχυνση της αδειοδοτικής διαδικασίας, ο αυστηρός καθορισμός των προθεσμιών και του περιεχομένου γνωμοδότησης, η επιτάχυνση της διαδικασίας έκδοσης παραγωγής, καθώς και η σύσταση Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης Επενδυτών για έργα ΑΠΕ στα πρότυπα «φορέα μιας στάσης (one- stop- shop) αποτελούν σημαντικές παρεμβάσεις διευκόλυνσης των επενδυτών για την ενσωμάτωση των ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή. Επιπλέον, για την ενθάρρυνση των επενδυτών «η τιμολόγηση γίνεται περισσότερο ορθολογική, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η βιωσιμότητα των επενδύσεων, δίχως στρεβλώσεις και κατασπατάληση πόρων. Σχεδιάζεται η κατάργηση των επιδοτήσεων και δίνεται προσαύξηση στα τιμολόγια εκείνων των τεχνολογιών που τη χρειάζονται» επεσήμανε η Υπουργός και συμπλήρωσε: «Για τα φωτοβολταϊκά εξακολουθεί να ισχύει η σταδιακή αποκλιμάκωση των τιμών σύμφωνα με τον νόμο 3734/2009, και σύμφωνα με την πρόβλεψη για μείωση των τιμών του εξοπλισμού, χωρίς να θίγεται η βιωσιμότητα των επενδύσεων. Παράλληλα, προωθούμε εφαρμογές ευνοϊκές τιμολογήσεις για σταθμούς βιομάζας και βιοαερίου από οργανικά υπολείμματα, που παρουσιάζουν αυξημένο ειδικό βάρος για την εθνική μας οικονομία, λόγω της συμβολής τους στη στήριξη των αγροτικών εισοδημάτων, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και στην περιφερειακή ανάπτυξη. Κι εδώ θέλω να κάνω μια ειδική αναφορά στους αγρότες. Μπορούν οι ΑΠΕ να αποτελέσουν ένα συμπληρωματικό εισόδημα για τους αγρότες μας. Και αυτό θα γίνει».
Δίκτυα
Η ανάπτυξη δικτύων αποτελεί άλλη μία εθνική προτεραιότητα για την ανάπτυξη των ΑΠΕ. Πιο συγκεκριμένα, με το νέο νόμο:
§ Δίνεται η δυνατότητα κατασκευής ιδιωτικών δικτύων.
§ Διευκρινίζεται η διαδικασία για την παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας ή θαλάσσιου χώρου για την εκτέλεση εργασιών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ με τρόπο που επιταχύνει τις διαδικασίες και βασίζεται στον ιδιωτικό τομέα για την υλοποίηση των επενδύσεων διασφαλίζοντας όμως ταυτόχρονα το «δημόσιο συμφέρον».
§ Δίνεται η δυνατότητα και τα κίνητρα σε ιδιώτες επενδυτές να υλοποιήσουν έργα διασύνδεσης των νησιών με το ηπειρωτικό σύστημα. Έτσι δίνεται προσαύξηση της τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από έργα ΑΠΕ σε νησιά, όταν ο επενδυτής αναλαμβάνει το κόστος της διασύνδεσης. Όπως επεσήμανε η Υπουργός ΠΕΚΑ: «Η διασύνδεση των Μη Διασυνδεδεμένων νησιών με το Σύστημα αποτελεί έργο γενικότερης σημασίας και εθνικής προτεραιότητας με πολλαπλά οφέλη για την οικονομία της χώρας και την προστασία του περιβάλλοντος. Ήδη εκπονούμε σε συνεργασία με τον Διαχειριστή του Συστήματος το Στρατηγικό Σχεδιασμό Διασυνδέσεων Νησιών, ο οποίος εντάσσεται στη Μελέτη Ανάπτυξης του Συστήματος (Μ.Α.Σ.Μ.). Μέσα σε ένα εξάμηνο από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου ο σχεδιασμός αυτός θα έχει ολοκληρωθεί. Ο στόχος είναι τριπλός. Με τις διασυνδέσεις θα αποφευχθεί η λειτουργία ακριβών και ρυπογόνων τοπικών πετρελαϊκών σταθμών που επιβαρύνουν την εθνική οικονομία, θα αναβαθμιστούν και θα ανακουφιστούν από την τοπική ρύπανση οι περιοχές στα νησιά που σήμερα φιλοξενούν τοπικές πετρελαϊκές μονάδες και θα αξιοποιηθεί επιτέλους το πλούσιο αιολικό και ηλιακό δυναμικό των νησιών μας, δυναμικό που αποτελεί εθνικό πλούτο».
Οφέλη για το κοινωνικό σύνολο
Η κυρία Μπιρμπίλη αναφέρθηκε στη σημασία αποδοχής των ΑΠΕ από τις τοπικές κοινωνίες: «διάχυτη είναι η εντύπωση στον τοπικό πληθυσμό ότι οι επενδύσεις αποφέρουν ελάχιστα στην οικονομική ευμάρεια κάθε ατόμου ξεχωριστά, παρά το γενναίο ειδικό τέλος 3% επί του κύκλου εργασιών που αποδίδεται στους οικείους Ο.Τ.Α. και παρά τις παράπλευρες αναπτυξιακές δράσεις που αναπτύσσονται. Παράλληλα με το πρόγραμμα ενημέρωσης το οποίο θα υλοποιηθεί, ο νέος νόμος δίνει μια νέα κατεύθυνση, για να βοηθήσει στην αποδοχή των ΑΠΕ. Έτσι, στις περιοχές που εγκαθίστανται έργα ΑΠΕ, ενισχύεται η συμμετοχή των πολιτών στα άμεσα οφέλη των ΑΠΕ, με το ειδικό τέλος, να μοιράζεται πλέον πρωτίστως στον καταναλωτή και στη συνέχεια και στους δήμους».
Κλείνοντας την ομιλία η Υπουργός δεν παρέλειψε να αναφερθεί στην ώθηση που θα δώσει η ανάπτυξη των ΑΠΕ στην οικονομία της χώρας, ενισχύοντας τον ανταγωνισμό: «Θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας, θα αναπτυχθεί η εγχώρια βιομηχανία η οποία θα κληθεί να παίξει σημαντικό ρόλο στην προμήθεια του εξοπλισμού που θα απαιτηθεί, θα μειωθεί η εξάρτηση από τους εξαντλήσιμους πόρους (κυρίως ορυκτά καύσιμα), θα ενισχυθεί η ενεργειακή αυτάρκεια και η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας».
Αθήνα, 13 Μαΐου 2010
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΘΕΜΑ: «Ομιλία της Υπουργού ΠΕΚΑ, Τίνα Μπιρμπίλη, στην Ολομέλεια της Βουλής- Σχέδιο Νόμου για την Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και άλλες διατάξεις σε θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής»
«Μια νέα αρχή» χαρακτήρισε η Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Τίνα Μπιρμπίλη, το νομοσχέδιο για την επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, το οποίο κατατέθηκε σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής. «Μια νέα αρχή η οποία όχι μόνο επιταχύνει την ανάπτυξη των ΑΠΕ με μια καινούργια, ελκυστική για τους επενδυτές διαδικασία, αλλά επιπλέον άμεσα απελευθερώνει από τα γρανάζια της γραφειοκρατίας τις ήδη κατατεθειμένες αιτήσεις αδειοδότησης. Πιο συγκεκριμένα, στην χρονική περίοδο 2006 έως το τέλος του 2009, περίοδο λειτουργίας του βασικού νόμου 3468 για τις ΑΠΕ, κατατέθηκαν αιτήσεις αδειοδότησης σε ΑΠΕ συνολικής ισχύος 1790 MW. Στο διάστημα ολοκληρώθηκε η διαδικασία εγκρίσεων για την έναρξη επενδύσεων σε ΑΠΕ συνολικής ισχύος 175 MWp, δηλαδή ποσοστό 10%. Η Ελλάδα δεν περιμένει, η οικονομία μας δεν μπορεί να περιμένει, το περιβάλλον δεν περιμένει. Ιδιαίτερα σε κρίσιμες στιγμές για την οικονομία μας είναι ακατανόητο επενδύσεις ισχύος 1615 MW που αντιστοιχούν σε συνολική αξία που υπερβαίνει τα 3 δισεκατομμύρια ευρώ να λιμνάζουν και η πολιτεία να μην αντιδρά. Υπάρχουν επιπρόσθετα και αιτήσεις από τη διετία του 2004- 2005 για άλλα 2700MW αξίας άλλων τόσων ευρώ που και αυτά είναι εγκλωβισμένα σε διάφορα σημεία της αδειοδοτικής διαδικασίας. Δεν είναι δυνατόν επίσης ως χώρα να μην σεβόμαστε τις διεθνείς περιβαλλοντικές μας δεσμεύσεις, υποδουλώνοντας τις σε διαδικασίες που έχουν αποδειχθεί ελλιπείς» τόνισε η κυρία Μπιρμπίλη.
Νέες ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση των επενδύσεων
Η επιτάχυνση της αδειοδοτικής διαδικασίας, ο αυστηρός καθορισμός των προθεσμιών και του περιεχομένου γνωμοδότησης, η επιτάχυνση της διαδικασίας έκδοσης παραγωγής, καθώς και η σύσταση Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης Επενδυτών για έργα ΑΠΕ στα πρότυπα «φορέα μιας στάσης (one- stop- shop) αποτελούν σημαντικές παρεμβάσεις διευκόλυνσης των επενδυτών για την ενσωμάτωση των ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή. Επιπλέον, για την ενθάρρυνση των επενδυτών «η τιμολόγηση γίνεται περισσότερο ορθολογική, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η βιωσιμότητα των επενδύσεων, δίχως στρεβλώσεις και κατασπατάληση πόρων. Σχεδιάζεται η κατάργηση των επιδοτήσεων και δίνεται προσαύξηση στα τιμολόγια εκείνων των τεχνολογιών που τη χρειάζονται» επεσήμανε η Υπουργός και συμπλήρωσε: «Για τα φωτοβολταϊκά εξακολουθεί να ισχύει η σταδιακή αποκλιμάκωση των τιμών σύμφωνα με τον νόμο 3734/2009, και σύμφωνα με την πρόβλεψη για μείωση των τιμών του εξοπλισμού, χωρίς να θίγεται η βιωσιμότητα των επενδύσεων. Παράλληλα, προωθούμε εφαρμογές ευνοϊκές τιμολογήσεις για σταθμούς βιομάζας και βιοαερίου από οργανικά υπολείμματα, που παρουσιάζουν αυξημένο ειδικό βάρος για την εθνική μας οικονομία, λόγω της συμβολής τους στη στήριξη των αγροτικών εισοδημάτων, στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και στην περιφερειακή ανάπτυξη. Κι εδώ θέλω να κάνω μια ειδική αναφορά στους αγρότες. Μπορούν οι ΑΠΕ να αποτελέσουν ένα συμπληρωματικό εισόδημα για τους αγρότες μας. Και αυτό θα γίνει».
Δίκτυα
Η ανάπτυξη δικτύων αποτελεί άλλη μία εθνική προτεραιότητα για την ανάπτυξη των ΑΠΕ. Πιο συγκεκριμένα, με το νέο νόμο:
§ Δίνεται η δυνατότητα κατασκευής ιδιωτικών δικτύων.
§ Διευκρινίζεται η διαδικασία για την παραχώρηση του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας ή θαλάσσιου χώρου για την εκτέλεση εργασιών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ με τρόπο που επιταχύνει τις διαδικασίες και βασίζεται στον ιδιωτικό τομέα για την υλοποίηση των επενδύσεων διασφαλίζοντας όμως ταυτόχρονα το «δημόσιο συμφέρον».
§ Δίνεται η δυνατότητα και τα κίνητρα σε ιδιώτες επενδυτές να υλοποιήσουν έργα διασύνδεσης των νησιών με το ηπειρωτικό σύστημα. Έτσι δίνεται προσαύξηση της τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από έργα ΑΠΕ σε νησιά, όταν ο επενδυτής αναλαμβάνει το κόστος της διασύνδεσης. Όπως επεσήμανε η Υπουργός ΠΕΚΑ: «Η διασύνδεση των Μη Διασυνδεδεμένων νησιών με το Σύστημα αποτελεί έργο γενικότερης σημασίας και εθνικής προτεραιότητας με πολλαπλά οφέλη για την οικονομία της χώρας και την προστασία του περιβάλλοντος. Ήδη εκπονούμε σε συνεργασία με τον Διαχειριστή του Συστήματος το Στρατηγικό Σχεδιασμό Διασυνδέσεων Νησιών, ο οποίος εντάσσεται στη Μελέτη Ανάπτυξης του Συστήματος (Μ.Α.Σ.Μ.). Μέσα σε ένα εξάμηνο από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου ο σχεδιασμός αυτός θα έχει ολοκληρωθεί. Ο στόχος είναι τριπλός. Με τις διασυνδέσεις θα αποφευχθεί η λειτουργία ακριβών και ρυπογόνων τοπικών πετρελαϊκών σταθμών που επιβαρύνουν την εθνική οικονομία, θα αναβαθμιστούν και θα ανακουφιστούν από την τοπική ρύπανση οι περιοχές στα νησιά που σήμερα φιλοξενούν τοπικές πετρελαϊκές μονάδες και θα αξιοποιηθεί επιτέλους το πλούσιο αιολικό και ηλιακό δυναμικό των νησιών μας, δυναμικό που αποτελεί εθνικό πλούτο».
Οφέλη για το κοινωνικό σύνολο
Η κυρία Μπιρμπίλη αναφέρθηκε στη σημασία αποδοχής των ΑΠΕ από τις τοπικές κοινωνίες: «διάχυτη είναι η εντύπωση στον τοπικό πληθυσμό ότι οι επενδύσεις αποφέρουν ελάχιστα στην οικονομική ευμάρεια κάθε ατόμου ξεχωριστά, παρά το γενναίο ειδικό τέλος 3% επί του κύκλου εργασιών που αποδίδεται στους οικείους Ο.Τ.Α. και παρά τις παράπλευρες αναπτυξιακές δράσεις που αναπτύσσονται. Παράλληλα με το πρόγραμμα ενημέρωσης το οποίο θα υλοποιηθεί, ο νέος νόμος δίνει μια νέα κατεύθυνση, για να βοηθήσει στην αποδοχή των ΑΠΕ. Έτσι, στις περιοχές που εγκαθίστανται έργα ΑΠΕ, ενισχύεται η συμμετοχή των πολιτών στα άμεσα οφέλη των ΑΠΕ, με το ειδικό τέλος, να μοιράζεται πλέον πρωτίστως στον καταναλωτή και στη συνέχεια και στους δήμους».
Κλείνοντας την ομιλία η Υπουργός δεν παρέλειψε να αναφερθεί στην ώθηση που θα δώσει η ανάπτυξη των ΑΠΕ στην οικονομία της χώρας, ενισχύοντας τον ανταγωνισμό: «Θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας, θα αναπτυχθεί η εγχώρια βιομηχανία η οποία θα κληθεί να παίξει σημαντικό ρόλο στην προμήθεια του εξοπλισμού που θα απαιτηθεί, θα μειωθεί η εξάρτηση από τους εξαντλήσιμους πόρους (κυρίως ορυκτά καύσιμα), θα ενισχυθεί η ενεργειακή αυτάρκεια και η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας».
